2023年4月12-13日，以“新征程、新动能、新发展”为主题的中国工程机械工业协会（简称：协会）六届四次会员代表大会暨第二十届中国工程机械发展高层论坛在陕西西安盛大召开。协会会长苏子孟、名誉会长兼特别顾问祁俊、秘书长吴培国和来自协会副会长、常务理事、理事单位的领导以及协会所属各专业分支机构的负责人、会员单位、行业主流媒体代表400余人参加此次盛会。大会由协会副会长李建友主持。

　　陕西同力重工股份有限公司总经理许亚楠致欢迎辞

　　苏子孟会长以《完整、准确、全面贯彻新发展理念，共同谱写工程机械行业高质量发展新篇章》为题作行业形势发展报告。苏子孟表示，2022年工程机械行业在诸多不利因素影响下，在市场需求持续疲弱的环境下，经受住了国内市场需求下滑的严峻考验，据协会重点统计的十二大类产品数据显示，虽然2022年国内销售量比2021年同比下降20.4%，但是出口量同比增长26.9%，全年十二大类产品整体销售量降幅收窄为8.13%，全行业发展韧性及抵御风险能力进一步增强。

　　苏子孟表示，工程机械行业作为装备制造业的重要组成部分，十年来实现了量的巨大增长和质的明显提升，在国际工程机械领域，我国已经成为产品品类齐全和制造能力较强的国家，初步拥有在全球工程机械产业中的优势地位。但发展不平衡不充分的问题还比较突出，一些领域距离国民经济建设重大需求和高端市场需要的高标准严要求还有一定差距。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，切实增强自我发展能力和国际竞争力，努力满足各类市场需要，奋力推动工程机械行业高质量发展。

　　苏子孟强调，在新征程上，我们面临的环境更加复杂，困难前所未有，我们必须“完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力推动工程机械行业高质量发展”，一是要坚持创新发展，以高水平创新推动行业高质量发展；二是坚持协调发展，加快建设产业集群，全面提升产业基础能力和产业链现代化水平；三是坚持绿色发展，加快实现全行业绿色低碳转型；四是坚持开放发展，在构建新发展格局中，进一步拓展国际市场空间和国际合作领域；五是坚持共享发展，加快推进产业动能转换和产业链上下游、大中小企业协同合作，互惠共赢。

　　苏子孟认为，2023年工程机械行业发展的有利因素很多。由于我国取得疫情防控重大决定性胜利，2023年GDP将实现5%左右的增长速度和“十四五”规划中一批重大项目、重点工程等陆续开工建设，稳投资力度持续加大，基础设施建设提速，专项债投放加快，政策性银行新增贷款投放增加，房地产将逐步走出谷底，乡村振兴和新型城镇化、区域发展重大战略等政策举措进一步落地，高端化、智能化、绿色化转型步伐继续加快，存量政策和增量政策逐步叠加发力，将为工程机械行业高质量发展提供强力支撑，全年国内工程机械市场需求将好于2022年。一些产品线近期虽然面临一定压力，但随着时间的推移，后期压力会逐渐释放，2023年工程机械行业整体将呈现企稳回升向好态势，预计行业将实现质的有效提升和量的合理增长。尽管国际形势严峻复杂，凭借我国工程机械技术、产品和服务等整体优势，预计出口额仍将保持较高水平。

　　我们也要清醒地看到，我国经济恢复的基础尚不牢固，发展不平衡不充分问题依然突出，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，一些领域工程机械市场存量尚需消化，产能结构性过剩矛盾仍很突出。部分排放标准国三切国四后的非道路机械因成本增加短期内还影响客户对新机的购买。地缘政治冲突升级和保护主义影响，世界经济衰退风险上升，通胀预期延续，大国间在关键领域的博弈加剧，发达经济体对产业链安全诉求提升，国际市场竞争更加激烈，工程机械出口面临一定的不确定性。工程机械行业既有新的发展机遇，也会面临严峻挑战。

　　关于当前行业的主要工作，苏子孟强调，要坚决打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战；不断增强工程机械出口稳定增长韧性，继续提高海外业务能力和海外投资的质量和效益；积极响应国家双碳发展战略，有序推进绿色制造、绿色施工技术及装备应用；进一步把产业发展同重点项目和重大需求紧密结合；协会将组织开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完成和巩固好巡视整改措施，努力做好为政府、行业、会员及企业和社会的“四个服务；全力办好今年的北京BICES工程机械展览会，打造好具有世界一流水平高品质的行业会展平台。

　　吴培国秘书长作《2022年秘书处工作总结和2023年工作计划》。他表示，2022年以来，协会秘书处及34个分支机构在上级组织的领导和全体会员的支持下，积极落实上级组织和理事会的工作部署，严格遵守协会章程及有关规定，努力克服新冠肺炎疫情所带来的诸多困难，坚持服务行业和自身建设两手抓，全面完成了年初确定的各项工作任务并取得了新成效。

　　在部署2023年秘书处的工作任务时，吴培国强调，协会秘书处要持续抓好深入学习贯彻落实党的二十大精神，持续推进完成巡视整改工作落实落地；开展经常性党风廉政建设和反腐败及警示教育；落实和完成理事会2023年协会工作的总体要求和目标，为企业创造更多有利的政策环境；进一步加强会员服务能力建设；抓好团体标准的立项、制定和推广应用的全过程管理，推进冰雪装备标委会工作组工作进度，做好“机械工业科学技术奖”中有关奖项的推荐和企业科技成果鉴定及地方、企业战略规划编制等经济技术咨询服务工作；加强各项统计制度的规范化，继续扩大电动工程机械统计的覆盖面；积极推进建立在用工程机械监管和老旧设备淘汰机制工作；关注企业在实施四阶段排放标准切换存在困难和诉求，配合国家有关部门积极推进新能源工程机械的研发推广进程。稳步开展行业职业培训和职业能力水平评价工作，按要求继续抓好行业企业信用等级评价等工作；充分发挥协会新闻发布制度的作用，继续抓好协会网站等各类媒体信息平台的建设，广泛宣传国家政策和行业发展动态；完成2023年《中国工程机械工业年鉴》和《中国工程机械行业志（2016-2020）的编撰出版工作；加强协会自身建设，完善内部体系和规章制度，提升规范化管理水平；做好BICES 2023筹备组展工作，为会员企业及展商提供最优服务；积极组织好有关国际展览业务,为行业企业走出去提供支持。

　　吴培国强调，行业同仁要携起手来，团结一心，抓住战略机遇期，为推动工程机械行业高质量发展和协会建设再上新台阶而共同努力。

　　严建国副秘书长代表协会监事会向大会汇报了2022年以来监事会依据协会章程所赋予的职权所开展的各项检查监督工作。

　　按照协会章程，与会代表认真听取、研究审议并通过了苏子孟所作的行业形势发展报告、吴培国代表协会秘书处作的2022年工作总结和2023年工作计划、严建国监事的监事会工作报告和提交六届四次会员代表大会的两项议案，并以无记名投票的方式通过了增选协会理事会常务理事、理事的议案。

中机科(北京)车辆检测工程研究院有限公司党委书记、执行董事刘中星主持增选常务理事、理事投票选举

协会副会长李勇主持新会员颁证仪式

协会副会长宫剑飞宣布理事会增选结果

　　会上，苏子孟会长、祁俊名誉会长、吴培国秘书长、李建友副会长分别为新增协会常务理事、理事、新会员单位代表进行了授牌、颁证。

苏子孟会长、吴培国秘书长为新增常务理事颁牌

祁俊名誉会长、李建友副会长为新增理事颁牌

吴培国秘书长为新会员颁证

　　在最后议程中，协会副会长、北京起重运输机械设计研究院有限公司董事长唐超宣读了会议纪要，并获全体代表的一致通过。至此，大会圆满完成了全部预定议程。

     会议全面回顾总结了2022年全行业克服多重不利影响，实现稳定发展，深入分析了2023年行业发展面临的形势，明确了当前主要工作任务。会议指出，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

　　会议认为，我国已经成为工程机械产品品类齐全和制造能力较强的国家，初步拥有在全球工程机械产业中的优势地位，但发展不平衡不充分的问题还比较突出。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，切实增强自我发展能力和国际竞争力，努力满足各类市场需要，奋力推动工程机械行业高质量发展。

　　会议号召全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻全国两会精神，扎实推进中国式现代化，把高质量发展作为首要任务，坚定信心，齐心协力，真抓实干，奋发拼搏，为全行业实现质的有效提升和量的合理增长，为加快建设现代化产业体系和完成好全年各项发展任务贡献更多的智慧和更大的力量！